 На основании макета обращения
к Президенту РФ, сформированного пользователями форума Ubuntu,
подготовлено Открытое письмо, в котором изложены требования, касающиеся
перевода всех государственных учреждений на СПО, обязательного участия
продуктов СПО в государственных тендерах, создания единого Российского
института разработки и внедрения СПО, перевода всего документооборота в
стране на открытые форматы.
Не так давно, в Российской Федерации стали говорить об авторских
правах и их защите,свободном программном обсечении и о возможностях его
применения. Неожиданно разговоры прекратились. Это не является чем то
удивительным, ввиду Мирового экономического кризиса. Но и о
сворачивании проектов по развитию СПО (свободного программного
обеспечения) публичной информации не поступало. Я решил инициировать
составление открытого письма, и был удивлен тем, какую активную реакцию
вызвала эта инициатива у всех, кто о ней слышал. Данный текст составлен
коллективно пользователями различных интернет форумов. Итак, цель данного текста составить коллективное мнение по вопросам
свободного и/или открытого ПО в России, донести его до руководства
страны а так же задать конкретные вопросы по планам применения СПО
непосредственно президенту Российской Федерации.
Медведеву Дмитрию Анатольевичу
Здравствуйте, уважаемый Дмитрий Анатольевич!
К Вам обращаются те, кто использует
Свободное Программное Обеспечение (СПО) ежедневно. Мы давно убедились в
жизнеспособности такого варианта развития ПО. Являясь патриотами своей
страны – России, мы хотим видеть ее свободной от необходимости
вкладывать средства в иностранные экономики без дивидендов.
Данным
письмом мы бы хотели обратить Ваше внимание на тенденции, сложившиеся
во всем мире. Европа и США, страны Азии и Латинской Америки уже выбрали
этот путь для своих государственных учреждений. Почему же в России про
СПО знают лишь энтузиасты?
Еще задолго до наступления Мирового
финансового кризиса многие государственные учреждения ведущих стран
мира начали успешно переходить на СПО. В основном, в силу различных
причин, базовой платформой свободных информационных систем становится
Linux (Приложение 1).
Наша же страна, к сожалению, пошла по иному
пути. Уже на протяжении многих лет государственный бюджет расходуется
на приобретение лицензионного ПО. Под лицензией понимается EULA
компании Microsoft. Хотя, на наш взгляд, все эти годы у государства был
выбор.
На сегодняшний день при проведении тендеров на поставку
программного обеспечения в государственные учреждения, СПО даже не
указывается как альтернатива. Кроме того в некоторых документах
«подписанных на самом высоком уровне», возможность установки
программных продуктов не от компании Microsoft просто запрещена
(Приложение 2). А это уже искусственное создание монополии со стороны
государства, хотя, как нам, кажется, должно быть наоборот.
Мы
считаем излишним ещё раз рассказывать о финансовой выгоде и вопросах
государственной безопасности, когда даже США в государственном секторе
и обороне пользуется открытыми решениями, не смотря на то, что
Microsoft является их налогоплательщиком. Развитие СПО позволит
эффективно вкладывать средства в отечественные компании занимающиеся
разработкой программного обеспечения, вместо того, чтобы инвестировать
средства в куски пластика, по сути, принадлежащие стране-конкуренту
(хотя корректнее было бы сказать партнеру), и которые фактически
являются "Лицензионными копиями Windows". Это ставит Российские
государственные институты (армию, государственный аппарат,
университеты, школы) в колоссальную зависимость (Приложение3), выход из
которой один: начать плановый переход «сверху» на отечественные
продукты ПО с открытым кодом, на базе готовых операционных систем под
свободной лицензией.
Неужели Наше государство, заявляющее на
весь мир о своем интеллектуальном потенциале не способно на его
инвестирование? Пройдет несколько лет, и иностранные координаторы,
развивающие СПО, начнут к нам прислушиваться. Неужели вход на мировой
рынок информационных технологий Россия надеется осуществить с помощью
разработок под закрытые от всего мира программные платформы?
Мы
считаем, необходимо создать отдельный институт, подобный РАН или МГУ,
где готовились бы специалисты знающие архитектуру современных открытых
операционных систем, эти люди смогли бы снять зависимость страны от
чужих разработок, и, кроме того, привлечь лучшие «умы» мира на
модернизацию уже Нашего кода.
Что касается Запада, то там развитие
СПО происходит методами, которые повсеместно применялись в СССР. Некое
конструкторское бюро (КБ) разрабатывает двигатель. Его заказывают в
другие КБ, оплачивая модернизацию для себя, но в целом это тот, же
двигатель, установленный на десятках моделей техники. Отличным примером
такого взаимодействия является КамАЗовский мотор, созданный огромной
страной для своих нужд.
Большинство разработок в СССР были открыты
региональным производителям. Вспомните хоть один телевизор или
УКВ-приемник без схемы деталей в комплекте. Таким образом, модель СПО
очень напоминает упомянутую выше систему. На западе она уже
приживается, в то время как мы от нее отказались.
Многие
отечественные компании уже начали, а некоторые и вполне успешно
завершили переход на СПО своими силами. Но как, ни странно, они
встречают сопротивление со стороны государства, заявляющего о поддержке
инноваций. Существуют "эксперты", приравнивающие свободные программы к
подаренным. Соответственно, по Нашим законам, все подаренное должно
быть обложено налогами (Приложение 4). Например, пользователи FireFox
(разработка http://www.mozilla.org/)
или "Налогоплательщик ЮЛ" (разработка ФГУП ГНИВЦ ФНС России), должны
заплатить налог на дарение. Данное толкование законов является, на наш
взгляд, нонсенсом, который противоречит здравому смыслу и истинным
интересам страны. Необходимо в кратчайшие сроки разработать пакет
нормативных документов исключающих подобные трактоваия в отношении
инноваций и, в частности, программных продуктов с открытым кодом,
независимо от страны их происхождения.
В целях обеспечения
независимости от проприетарного ПО и их закрытых форматов, считаем
целесообразным использование в государственных учреждениях открытые
форматы обмена документами. Переход на такие форматы документооборота
можно осуществить уже сейчас, т.к. их поддерживают все современные
программы (в том числе и проприетарные), а смену самого ПО осуществить
постепенно. Это позволит сэкономить значительные средства при
организации обеспечения деятельности государственных органов и
предприятий (Приложение 5).
Просим Вас дать поручение Министерству
связи (Щеголеву И.О.) разработать необходимые проекты документов,
провести их публичное обсуждение и по результатам принять
соответствующие нормативные акты.
Подводя итог всему вышесказанному, хотим ещё раз повторить наши основные требования:
1. перевод всех государственных учреждений на СПО;
2. обязательное указание продуктов СПО во всех государственных тендерах;
3. создание единого Российского института разработки и внедрения СПО;
4. перевод всего документооборота в стране на открытые форматы файлов.
Надеемся на понимание с Вашей стороны.
С наилучшими пожеланиями, пользователи СПО.
|
